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MERCOSUR - Mercosur
- Mercado Común del Sur (
www.mercosur.int/msweb/)
• Tratado de Asunción
• Protocolo de Ouro Preto
• Éxito comercial
 La creación del
Mercosur surgió, inicialmente, como una zona de
libre comercio, estimulada por la liberalización
arancelaria gradual, lineal y automática, acordada
por sus cuatro Estados Partes (Brasil, Argentina, Paraguay
y Uruguay). El segundo paso fue establecer los primeros
contornos de la Unión Aduanera, con entrada en
vigor del Arancel Externo Común (AEC) el 1º
de enero de 1995. El rápido progreso obtenido por
los países del Mercosur no se resume solamente
a sus asociados y, en ese sentido, debe interpretarse
a la luz del principio de regionalismo abierto defendido
por sus fundadores. La integración regional del
Mercosur no representa una acción diplomática
aislada, ya que tiene la intención de constituirse
como un resultado natural y necesario de un largo proceso
de acercamiento entre los países de América
del Sur. La creación de la Asociación Latinoamericana
de Libre Comercio (Alalc), en 1960, su sucesión
por la Asociación Latinoamericana de Integración
(Aladi), en 1980, y el proceso de integración entre
Brasil y Argentina, iniciado con la firma del Acta para
la Integración Argentino-Brasileña, en 1986,
constituyen antecedentes relevantes del proceso de implementación
del bloque.
El Tratado de Asunción, firmado por Brasil, Argentina,
Paraguay y Uruguay el 26 de marzo de 1991, es el instrumento
jurídico fundamental del Mercosur. Como resultado
de la utilización de los instrumentos previstos
en el Tratado, cerca del 95% del comercio intra-Mercosur
se realiza actualmente libre de barreras arancelarias,
condición que debe alcanzar a la totalidad del
comercio intrarregional hasta el año 2000. La Tarifa
Externa Común (TEC) se encuentra definida para
prácticamente todo el universo arancelario del
Mercosur, habiendo sido implementado en gran parte a partir
del día 1 de enero de 1995. Hasta el 2006, fecha
en que termina el período de convergencia ascendente
o descendente de las tarifas nacionales que todavía
se encuentran en régimen de excepción, la
TEC estará implementada para la totalidad del universo
arancelario.
La configuración
actual del Mercosur encuentra su marco institucional en
el Protocolo de Ouro Preto, firmado por los cuatro países
en diciembre de 1994. El Protocolo reconoce la personalidad
jurídica de derecho internacional del bloque, atribuyéndole,
así, competencia para negociar, en nombre propio,
acuerdos con terceros países, grupos de países
y organismos internacionales. Hoy, la compatibilidad jurídica
del Mercosur con Aladi y el Gatt, el éxito comercial
de la integración y el hecho de que sea una entidad
dotada de personalidad jurídica garantizan su condición
de socio económico relevante en el plano internacional.
El Mercosur es actualmente
una realidad económica de dimensiones continentales.
Sumando un área total con cerca de 12 millones
de kilómetros cuadrados, lo que corresponde a más
de cuatro veces la Unión Europea, el Mercosur representa
un mercado potencial de 200 millones de habitantes y un
PIB acumulado de más de un billón de dólares,
lo que lo ubica entre las cuatro mayores economías
del mundo, inmediatamente abajo del TLC (o NAFTA), la
Unión Europea y el Japón.
 El Mercosur es hoy uno
de los principales polos de atracción de inversiones
del mundo. Las razones para ello no son pocas: el Mercosur
es, al mismo tiempo, la cuarta economía mundial
y la principal reserva de recursos naturales del planeta.
Sus reservas de energía están entre las
más importantes, especialmente las de minerales
y las hidroeléctricas. Su red de comunicaciones
está muy desarrollada y pasa por un constante proceso
de renovación. Más de dos millones de kilómetros
de carreteras unen nuestras principales ciudades y nuestras
poblaciones viajam utilizando más de seis mil aeropuertos.
Las perspectivas futuras del sector de comunicaciones
son sumamenmte prometedoras: con la privatización
de las principales empresas del área, se abre la
posibilidad de explotar un mercado muchas veces más
grande.
El Mercosur tiene actualmente
un sector industrial de los más importantes entre
los países en vías de desarrollo, incluso
más grande que el de muchos países considerados
"desarrollados". El desempeño económico
de la subregión ha demostrado que el Mercosur es
hoy una de las economías más dinámicas
del mundo. Nuestra tasa média de crecimiento, en
el período 1991/98, del orden del 3.5%, es muy
superior al promedio mundial. A estos números se
suma otro factor importante, a saber, la estabilidad:
en el Mercosur de hoy, la inflación es solamente
un recuerdo desagradable.
El Mercosur es hoy día,
un global trader y, como tal, tiene el mayor interés
en mantener relaciones externas amplias y variadas. Sus
cuatro países miembros se han preocupado en mantener
una inserción comercial global, sin privilegiar
a uno o a otro país, con el objeto de asegurar
un alcance de actuación mayor en el escenario internacional.
Sus importaciones y exportaciones se distribuyen de forma
equilibrada entre las diversas economías del mundo.
En ese sentido, es natural que el MERCOSUR practique y
respete los principios del regionalismo abierto, en la
medida en que originalmente él fue concebido precisamente
para aumentar y mejorar la participación de sus
cuatro economías en el mercado mundial.
En la agenda exterior del
Mercosur, que incluye iniciativas en las esferas latinoamericana,
hemisférica y extra hemisférica, destacan
los siguientes temas:
a) la negociación
de acuerdos de libre comercio entre el Mercosur y los
demás miembros de Aladi;
b) la implementación del Acuerdo-Marco Interregional
de Cooperación Económica y Comercial, firmado
en diciembre de 1995 entre el Mercosur y la Unión
Europea;
c) la coordinación de posiciones en el ámbito
de las negociaciones con vistas a la formación
del Área de Libre Comercio de las Americas (ALCA).
La integración comercial propiciada por el Mercosur
también ha favorecido la implantación de
realizaciones en los más distintos sectores, como
educación, justicia, cultura, transportes, energía,
medio ambiente y agricultura. En este sentido, se firmaron
varios acuerdos, incluídos, desde el reconocimiento
de títulos universitarios y la convalidación
de diplomas hasta, entre otros, el establecimiento de
protocolos de asistencia mutua en Asuntos penales y la
creación de un "sello cultural" para
promover la cooperación, el intercambio y la mayor
facilidad en el tránsito aduanero de bienes culturales.
Fuente: www.mre.gov.br
(Política Externa-Mercosur
e Integración Regional)
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